حکومت امارت اسلامی افغانستان

حکومت امارت اسلامی افغانستان همان حکومت افغانستان است که در چارچوب کنونی جنبش اسلامی طالبان افغانستان اجرا می‌شود. این قانون از سیستم‌های مقننه، اجرایی و قضایی تشکیل شده‌است، با این حال تنظیم فعلی موقتی است زیرا قرار است قانون اساسی جدید در سال ۲۰۲۲ تدوین شود.[۱] در همین حال، حکومت فعلی اعلام کرد که نسخه اصلاح شده قانون اساسی ۱۹۶۴ افغانستان به‌طور موقت به عنوان قانون عالی کشور عمل خواهد کرد.[۲]

رهبری عالیویرایش

مقام رهبریویرایش

مقام عالی رهبری برگرفته از ساختار سیاسی اصلی افغانستان از سال ۱۹۹۶ تا ۲۰۰۱ به عهده محمد عمر بوده‌است. عمر به‌طور رسمی به عنوان امیر المؤمنین معرفی شد. در پیش نویس قانون اساسی ۱۹۹۸، امیرالمؤمنین عنوان رسمی، رئیس دولت بود.

هم‌اکنون این سمت در اختیار هبت الله آخوندزاده است، رئیس دولت، فرمانده کل ارتش اسلامی افغانستان، عالی‌ترین مرجع دینی کشور است و در مورد تمام تصمیمات و انتصابات سیاسی، تأیید و حرف نهایی را دارد. کلیه قانونگذاران، وزرای کابینه و قضات پس از مشورت و تأیید با شورای رهبری مستقیماً توسط ولی فقیه منصوب می‌شوند. ولی فقیه همچنین می‌تواند اعضای شورای رهبری را برای معرفی مقامات برای تأیید نهایی معرفی کند.[۳]

شورای رهبریویرایش

شورای رهبری یکی از نهادهای اجرایی و مقننه امارت اسلامی افغانستان است که اعضای آن از مقامات ارشد رژیم ملا عمر بودند که به شورای کویته پاکستان تبدیل شدند.[۴] سلف شورای رهبری، شورای عالی امارت اسلامی افغانستان بود که خود عمر ریاست آن را بر عهده داشت. این شورا متشکل از وزرای کابینه، رئیس دادگستری و فرماندهان ارشد نظامی است.

شورای رهبری شامل 30[۵] عضو است که کمی بیش از نیمی از آنها ۱۸ کمیسیون را رهبری می‌کنند که مسئول نظارت بر حوزه‌های مختلف سیاست هستند. از دیگر اعضا می‌توان به فرماندهان ارشد علما اشاره کرد. طالبان قبل از تسلط آنها در سال ۲۰۲۱ توسط شورای رهبری اداره می‌شد و کمیسیون‌ها به عنوان سازمان‌ها و ادارات دولتی در مناطق تحت کنترل خود عمل می‌کردند.[۶]

در حال حاضر، شورای رهبری نظارت قانونی بر کابینه، سیستم قضایی و نیروهای امنیتی افغانستان با قدرت تأیید یا عزل قضات، فرماندهان و وزرای کابینه را به عهده دارد. اما انتصابات کلیدی کابینه مانند وزیر دفاع، وزیر کشور و وزیر امور خارجه مستقیماً توسط شورای رهبری انجام می‌شود. با این حال، اکثر اعضای رؤسای بخش‌های داخل کابینه عمدتاً اعضای شورا هستند و مسئولیت‌ها در قبال هر دو نهاد مترادف است. در عمل؛ این بدان معناست که کابینه عملاً ناتوان است و اکثر تصمیمات توسط شورای رهبری گرفته می‌شود. هیئت‌های تشکیل دهنده شورای رهبری عبارتند از:[۷]

  • دیوان عالی دادگستری
  • کمیسیون امور سیاسی
  • کمیسیون امور نظامی
  • کمیسیون امور فرهنگی
  • کمیسیون اقتصادی
  • اداره مالی مستقل
  • کمیسیون آموزش
  • کمیسیون بهداشت
  • کمیسیون نهادی
  • کمیسیون امور زندانیان
  • کمیسیون کشاورزی
  • سازمان خدمات عمومی
  • کمیسیون مرزی
  • اداره ایتام و معلولین
  • کمیسیون اطلاعات
  • کمیسیون معادن
  • کمیسیون ارشاد و دعوت
  • گزارش‌های پیشگیری/ شنیدن تلفات ملکی
  • افسران علوم دینی و نظارت

اجراییویرایش

نخست‌وزیرویرایش

منصب نخست‌وزیری افغانستان از زمان پادشاهی افغانستان وجود داشته‌است. این سمت در زمان حکومت سلسله بارکزی تا حکومت اسلامی افغانستان منصوب و سپس انتخاب شد. این پست در زمان امارت اسلامی و جمهوری اسلامی لغو شد، اما بعداً پس از سقوط کابل در سال ۲۰۲۱ دوباره تشکیل شد.

موقعیت کنونی نخست‌وزیری برخلاف رژیم‌های قبلی؛ قدرت بسیار محدودی دارد و به عنوان رئیس کابینه افغانستان مسئول نظارت بر خدمات ملکی است. تمام تصمیمات در واقع توسط مقام رهبری و شورای رهبری مستقر در قندهار گرفته می‌شود.[۸] نخست‌وزیر فعلی محمد حسن آخوند است که در ۷ سپتامبر ۲۰۲۱ منصوب شد. نخست‌وزیر همچنین دو معاون زیر خود در معاون اول و معاون دوم نخست‌وزیر دارد. این سمت‌ها به ترتیب در اختیار عبدالغنی برادر و عبدالسلام حنفی است.[۹]

نخست‌وزیر و معاونان نخست‌وزیر از اعضای شورای رهبری هستند که اغلب رئیس یا اعضای کمیسیون امور سیاسی هستند.

کابینه افغانستانویرایش

کابینه کنونی یک دولت موقت است که در ۷ سپتامبر ۲۰۲۱ اعلام شد و تمام سمت‌ها به جز وزیر بهداشت به اعضای طالبان که همگی مرد و عمدتاً از پشتون‌ها هستند، می‌رسد.[۹] تا ۲۱ سپتمبر ۲۰۲۱ معاونان اضافی وزیر با اعضایی از مناطق مهم اقلیت مانند پنجشیر، بغلان و سرپل معرفی شدند. تعدادی از معاونان وزیر نیز تاجیک، ازبک و هزاره بودند. با این حال زنان را شامل نمی‌شد.[۱۰]

کابینه مسئول نظارت بر خدمات ملکی افغانستان از طریق هماهنگ‌کردن کار روسای وزارت و ادارات است. در تئوری، شورای رهبری مسئول نظارت بر کار کابینه و انتصاب مستقیم پست‌های کلیدی مانند نخست‌وزیر، وزیر کشور، وزیر خارجه و وزیر دفاع است.[۳] با این حال، در عمل، اکثر اعضای کابینه نیز اعضای شورای رهبری هستند که یا اعضا یا رؤسای کمیسیون‌های مربوطه خود در داخل هستند و به مقام رهبری پاسخ می‌دهند.[۵]

قوه قضائیهویرایش

خارج از وزارت دادگستری، هیچ سیستم قضایی رسمی شناخته شده‌ای وجود ندارد که در چارچوب هر شکلی از دولت قبلی کار کند. در حال حاضر سیستم قضایی به دادگاه‌های موقتی متکی است که در زمان شورش طالبان ایجاد شده‌اند و همچنین از اولین امارت اسلامی افغانستان از سال ۱۹۹۶ تا ۲۰۰۱ منتقل شده‌اند. ساختار قضایی فعلی رسماً بخشی از شورای رهبری است.[۷]

سیستم قضایی به دلیل فقدان کامل روند عادلانه، مجازات شدید و فقدان وکالت قانونی برای متهمان به شدت مورد انتقاد حقوق بشری و حقوقی قرار دارد. با این حال دیگران استدلال می‌کنند که به دلیل فساد دولتی، سیستم قضایی طالبان در اجرای عدالت سریعتر و مؤثرتر است. به همین دلیل، دادگاه‌های طالبان اغلب توسط مردم محلی در مناطق روستایی برای حل و فصل پرونده‌ها جستجو می‌شد.[۱۱][۱۲]

دیوان عالی دادگستریویرایش

دیوان عالی دادگستری احتمالاً نتیجه دادگاه عالی امارت اسلامی افغانستان است. این دادگاه به عنوان آخرین راه حل عمل می‌کند، اما رئیس دیوان عالی دادگستری، به عنوان بخشی از شورای رهبری تنها در برابر امیرالمؤمنین پاسخگو است. رئیس دیوان عالی دادگستری از سوی امیرالمؤمنین با مشورت شورای رهبری منصوب می‌شود.[۷]

دادگاه‌های استانویرایش

هر استان یک دادگاه استانی دارد که از یک قاضی و دو نفر از علما تشکیل شده‌است. دادگاه‌های استانی به عنوان یک دادگاه بدوی عمل می‌کنند که مسائلی را که در سطح محلی قابل حل نیست، حل می‌کند. قضات دادگاه‌های استانی توسط فرمانداران استان برای تأیید و انتصاب امیرالمؤمنین معرفی می‌شوند.[۱۳]

جرگه و محاکم محلیویرایش

اختلافات حقوقی ابتدا توسط جرگه‌هایی که در سطح ولسوالی، شهرداری و قریه تشکیل شده بودند، رسیدگی می‌شد. عده ای از علما و یک فرمانده، اگر قضیه مربوط به مبارزان بود، ریاست پرونده‌ها را بر عهده داشتند. در شهرهای بزرگتر مانند کابل، قندهار، هرات، یا مزارشریف، قضایا توسط یک قاضی متبحر به فقه رسیدگی می‌شود.[۱۴][۱۵]

تقسیمات اداریویرایش

استان‌هاویرایش

ریاست استان‌ها بر عهده والیانی است که امیرالمؤمنین با مشورت شورای رهبری منصوب می‌شوند. والی به نوبه خود بر اداره استان از طریق کمیسیون‌های مختلفی که برای رسیدگی به جنبه‌های مختلف حکومتداری و امنیت تشکیل شده‌است، نظارت می‌کند. والی این ولایت ریاست چندین ولسوال را بر عهده داشت که از سوی رهبری عالی نیز منصوب شدند.[۱۳]

ولسوالی‌هاویرایش

مانند جمهوری اسلامی افغانستان، ولایات از چندین ولسوالی تشکیل شده‌است که یک والی ریاست آنها را بر عهده دارد. همانند والی استان، ولسوال بر خدمات ملکی مربوطه منطقه خود در قالب چند کمیسیون نظارت می‌کند تا بر جنبه‌های مختلف حکومتداری نظارت کنند.[۱۳]

نیروهای امنیتیویرایش

امنیت داخلی و خارجی امارت اسلامی افغانستان به ترتیب بر عهده وزارت امور داخله و وزارت دفاع است.[۱۶] رؤسای این دو وزارتخانه مربوطه عبارتند از محمد یعقوب، رئیس کمیسیون امور نظامی در شورای رهبری و پسر ملا عمر، و سراج الدین حقانی، رئیس شبکه حقانی.[۱۷]

در حال حاضر ارتش اسلامی افغانستان به چند قول تقسیم شده‌است که اکثراً جایگزین قول اردوی هفت‌گانه ارتش ملی افغانستان می‌شوند. آنها در زیر فهرست شده‌اند.[۱۸]

ظفر ارتش
ظفر ظفر سابق فرمان مرجع (های)
قول اردوی کابل ظفر ۲۰۱ قاری بریال (Chief of Staff)



مولوی حمدالله (Commander)



مولوی نصرت (Deputy Commander)
[۱۹]
قول اردوی لغمان ظفر ۲۰۱ عبدالرحمن منصور (Chief of Staff)



ابودجانه (Commander)



ابراهیم (Deputy Commander)
[۱۹]
قول اردوی پکتیا ظفر ۲۰۳ احمدالله مبارک (Chief of Staff)



محمد ایوب (Commander)



روح الامین (Deputy Commander)
[۱۹]
قول اردوی قندهار ظفر ۲۰۵ حزب‌الله افغان (Chief of Staff)



مهرالله حمد (Commander)



ولی جان حمزه (Deputy Commander)
[۱۹]
قول اردوی هرات ظفر ۲۰۷ محمد ظریف مظفر (Commander)



عبدالشکور بریلایی (Deputy Commander)



عبدالرحمن حقانی (Deputy Commander)
[۱۹]
قول اردوی مزارشریف ظفر ۲۰۹ عبدالرزاق فیض الله (Chief of Staff)



عطاءالله عمری (Commander)



مولوی امان الدین (Deputy Commander)
[۱۹]
قول اردوی هلمند ظفر ۲۱۵ محمدخان دعوت (Chief of Staff)



شرف الدین تقی (Commander)



محب الله نصرت (Deputy Commander)
[۱۹]
قول اردوی کندز ظفر ۲۱۷ محمد شفیق (Chief of Staff)



رحمت‌الله محمد (Commander)



محمد اسماعیل ترکمان (Deputy Commander)
[۱۹]

ارتش اسلامی افغانستان همچنین دارای چندین واحد نیروهای ویژه است که بسیاری از آنها روابط نزدیکی با شبکه حقانی دارند و توسط شبکه حقانی آموزش می‌بینند که عبارتند از:

نیروهای ویژه
واحد تایپ کنید نقش
گردان بدری ۳۱۳ نیروهای ویژه جنگ شهری، بمب‌گذاران انتحاری، امنیت حفاظتی
واحد قرمز کماندوها عملیات ویژه
لشکر منشوری نگهبان‌های مرزی بمب‌گذاران انتحاری[۲۰]

منابعویرایش

  1. "Taliban plans to form 'commission' in 2022 to draft new constitution". ANI News (به انگلیسی). Retrieved 2021-10-02.
  2. "What is there in Afghanistan's 1964's monarchy constitution that Taliban plan to adopt?". Hindustan Times (به انگلیسی). 2021-09-29. Retrieved 2021-10-02.
  3. ۳٫۰ ۳٫۱ "What Role Will the Taliban's 'Supreme Leader' Play in the New Government?". thediplomat.com (به انگلیسی). Retrieved 2021-10-09. خطای یادکرد: برچسب <ref> نامعتبر؛ نام «auto3» چندین بار با محتوای متفاوت تعریف شده‌است. (صفحهٔ راهنما را مطالعه کنید.).
  4. Latifi, Ali M. "Taliban divisions deepen as hardliners seek spoils of war". www.aljazeera.com (به انگلیسی). Retrieved 2021-10-09.
  5. ۵٫۰ ۵٫۱ "How the Taliban governs itself". How the Taliban governs itself (به انگلیسی). Retrieved 2021-10-09. خطای یادکرد: برچسب <ref> نامعتبر؛ نام «auto2» چندین بار با محتوای متفاوت تعریف شده‌است. (صفحهٔ راهنما را مطالعه کنید.).
  6. "Analysis: How Are the Taliban Organized?". VOA (به انگلیسی). Retrieved 2021-10-09.
  7. ۷٫۰ ۷٫۱ ۷٫۲ "Who's Who In The Taliban: The Men Who Run The Extremist Group And How They Operate". RFE/RL (به انگلیسی). Retrieved 2021-10-09. خطای یادکرد: برچسب <ref> نامعتبر؛ نام «auto» چندین بار با محتوای متفاوت تعریف شده‌است. (صفحهٔ راهنما را مطالعه کنید.). خطای یادکرد: برچسب <ref> نامعتبر؛ نام «auto» چندین بار با محتوای متفاوت تعریف شده‌است. (صفحهٔ راهنما را مطالعه کنید.).
  8. "Taliban Cabinet has no 'actual' power and that's why they are fighting: Report". Hindustan Times (به انگلیسی). 2021-09-23. Retrieved 2021-10-09.
  9. ۹٫۰ ۹٫۱ "Taliban announces new government in Afghanistan". www.aljazeera.com (به انگلیسی). Retrieved 2021-10-09. خطای یادکرد: برچسب <ref> نامعتبر؛ نام «auto1» چندین بار با محتوای متفاوت تعریف شده‌است. (صفحهٔ راهنما را مطالعه کنید.).
  10. Sep 22, Omer Farooq Khan /; 2021; Ist, 06:05. "Taliban expand cabinet to include non-Pashtuns, but still no woman - Times of India". The Times of India (به انگلیسی). Retrieved 2021-10-09.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: فهرست نویسندگان (link)
  11. Welle (www.dw.com), Deutsche. "The disturbing trend of Taliban justice in Afghanistan | DW | 15.03.2017". DW.COM (به انگلیسی). Retrieved 2021-10-09.
  12. Inside a Taliban court in Afghanistan (به انگلیسی), retrieved 2021-10-09
  13. ۱۳٫۰ ۱۳٫۱ ۱۳٫۲ "The Layha: Calling the Taleban to Account". Afghanistan Analysts Network - English (به پشتو). 2011-07-04. Retrieved 2021-10-09. خطای یادکرد: برچسب <ref> نامعتبر؛ نام «auto4» چندین بار با محتوای متفاوت تعریف شده‌است. (صفحهٔ راهنما را مطالعه کنید.). خطای یادکرد: برچسب <ref> نامعتبر؛ نام «auto4» چندین بار با محتوای متفاوت تعریف شده‌است. (صفحهٔ راهنما را مطالعه کنید.).
  14. Life Under Taliban Rule (به انگلیسی), retrieved 2021-10-09
  15. Welle (www.dw.com), Deutsche, Afghanistan's justice system altered under the Taliban | DW | 06.10.2021 (به انگلیسی), retrieved 2021-10-09
  16. "Taliban announces new government in Afghanistan". www.aljazeera.com (به انگلیسی). Retrieved 2021-10-02.
  17. "Who's Who In The Taliban: The Men Who Run The Extremist Group And How They Operate". RFE/RL (به انگلیسی). Retrieved 2021-10-02.
  18. "Islamic Emirate Introduces New Members of Caretaker Cabinet". TOLOnews (به انگلیسی). Retrieved 2021-10-09.
  19. ۱۹٫۰ ۱۹٫۱ ۱۹٫۲ ۱۹٫۳ ۱۹٫۴ ۱۹٫۵ ۱۹٫۶ ۱۹٫۷ "د اسلامی امارت په تشکیلاتو کی نوی کسان پر دندو وګومارل شول". باختر خبری آژانس. October 4, 2021.
  20. Oct 2, TIMESOFINDIA COM / Updated; 2021; Ist, 21:05. "Taliban to deploy suicide bombers to Afghanistan's borders: Reports - Times of India". The Times of India (به انگلیسی). Retrieved 2021-10-09.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: فهرست نویسندگان (link)