باز کردن منو اصلی

تغییرات

هیچ تغییری در اندازه به وجود نیامده‌ است. ،  ۳ سال پیش
جز
[[پرونده:Yellow card.svg|چپ|بندانگشتی|150px|کارت زرد]]
 
'''کارت زرد مجلس شورای اسلامی''' معروف به '''کارت زرد مجلس''' و یا '''اخطار'''، به قانع نشدن نمایندگان [[مجلس شورای اسلامی]] از توضیحات [[وزیر]] در حین بررسی سوالسؤال در صحن و رأی به وارد بودن سوالسؤال نمایندهٔ سوال‌کننده گویند که از آن با قید کارت زرد یا اخطار نام می‌برند و به خودی خود نمی‌تواند عاملی برای [[استیضاح]] وزیر باشد.
 
تعدد کارت زردها به یک وزیر موجب [[استیضاح]] وی نمی‌شود و الزامی برای استیضاح وزیر بوجود نمی‌آورد بلکه زمینه‌ساز استیضاح است، تنها زمانی طرح استیضاح به جریان می‌افتد که با امضای حداقل ۱۰ نماینده تحویل [[هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی|هیات رئیسه مجلس]] شود.
 
== فرایند ایجاد کارت زرد مجلس ==
تا قبل از [[دوره هشتم مجلس شورای اسلامی|مجلس هشتم]]، اگر نماینده‌ای سوالی از یکی از وزرای دولت داشت، در صورت قانع نشدن در کمیسیون‌های تخصصی، موضوع در صحن مجلس مطرح می‌شد و وزیر به سوالسؤال نماینده پاسخ می‌داد و مجلس در یک رأی‌گیری اعلام می‌کرد که آیا از توضیحات وزیر قانع شده است یا نه.
 
اما زمان اصلاح آیین نامهٔ مجلس، نمایندگان مجلس به منظور تقویت بعد نظارتی خود بر دولت وقت (دولت اول احمدی نژاد) بودند، مقرر کردند تا پس از سوالسؤال وزیر، ''موضوعِ سوالسؤال'' به رای نمایندگان گذاشته شود و کل مجلس درباره وارد بودن یا نبودن سوالسؤال اظهار نظر کند (نه پاسخ وزیر).
 
=== آیین‌نامهٔ داخلی مجلس درباره استیضاح ===
همین صراحت قانونی سبب شد که مصوبه اولیه [[دوره هشتم مجلس شورای اسلامی|مجلس هشتم]] درباره فرجام سوالات نمایندگان از وزرا به استیضاح آنان ختم نشود و [[شورای نگهبان قانون اساسی]] با استناد به همین اصل ۸۹ قانون اساسی که سازوکار استیضاح وزرا را روشن کرده است، مصوبه را به مجلس بازگرداند تا نمایندگان مجلس با قید عبارت «می‌تواند» اشکال وارده را رفع کنند.
 
از این رو، قانع نشدن نمایندگان از توضیحات وزیر در حین بررسی سوالسؤال در صحن و رای به وارد بودن سوالسؤال نماینده به خودی خود نمی‌تواند عاملی برای استیضاح وزیر باشد که از آن با قید کارت زرد یا اخطار نام می‌برند.
 
== ابهامات و اشکالات کارت زرد مجلس ==
* به گفتهٔ [[محمدرضا میرتاج الدینی]]، نماینده سابق مجلس و معاون پارلمانی رییس جمهوری در دولت دوم احمدی نژاد مبنی بر قانونی نبودن عنوان کارت:
{{نقل قول|طبق آیین‌نامه داخلی مجلس، در صورت قانع نشدن نماینده سوالسؤال کننده از اظهارات وزیر، رییس جلسه نظر مجلس رﺍ در مورد وارد بودن سوالسؤال ﺍخذ می‌کند. در صورتی که ﺍکثر نمایندگان حاضر، نظر به وﺍرد بودن سوﺍل نماینده یا نمایندگان بدهند، رییس مجلس موظف ﺍست موضوع رﺍ به رییس جمهوری جهت رسیدگی ﺍرجاع دهد.
 
گاهی اوقات پس از رای گیری آرای موافقان بیشتر از آرای مخالفان می‌شود ولی باز هم اعلام می‌شود که نمایندگان از پاسخ وزیر قانع نشدند در حالی که این سوالسؤال نماینده است که باید رأیِ نصف بعلاوه یک را کسب کند نه پاسخ وزیر.}}
 
بر این اساس اگر در جریان بررسی سوالسؤال از وزیری، نصف به علاوه یک رای موافق کسب شود یعنی این که نمایندگان مجلس سوالسؤال نماینده را وارد ندانستند و نباید به اصطلاح کارت زردی به وزیر تعلق گیرد.
 
یکی از ابهامات موجود در زمینه رای گیری درباره سوالسؤال از وزرا این است که آیا «وارد بودن سوالسؤال نماینده» به رای گذاشته شده است یا «پاسخ وزیر» زیرا این دو موضوع تفاوت بسیاری دارد و نیاز به رفع ابهام از سوی مجلس است.
* طبق گفتهٔ [[عزت‌الله یوسفیان ملا]]، رییس کمیسیون آیین نامه داخلی مجلس:
{{نقل قول|اکنون در زمان رای گیری درباره سوالسؤال از وزرا برخی نمایندگان تصور می‌کنند که بحث قانع شدن از توضیحات وزیر مطرح است در حالی که طبق آیین‌نامه، سوالسؤال نماینده به رای گذاشته می‌شود که همین ابهام، اشکالاتی را در رای گیری‌ها بوجود آورده است.
 
کارت زرد اصلاً در آیین نامه و قانون وجود ندارد و حتی اگر سه بار وزیر نتوانست مجلس را قانع کند، باز هم نمی‌توان بر مبنای آن وزیر را استیضاح کرد بلکه باید روال قانون اساسی در استیضاح وزرا رعایت شود.}}
 
=== یک نمونه از اشکالات کارت زرد در مجلس نهم ===
در جریان رأی‌گیری درباره سوالسؤال [[حمید رسایی]] از [[علی جنتی]]، [[وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی]] مشکلی قانونی پیش آمد زیرا از ۲۲۴ نماینده حاضر در صحن علنی ۱۰۵ رای موافق اخذ شد در حالی که برای اعلام وارد بودن سوالسؤال نماینده از وزیر، حداقل ۱۱۳ نماینده باید نظر موافق می‌دادند اما در نهایت اعلام شد که مجلس پاسخ وزیر را قانع کننده ندانسته است.<ref>[http://www.irna.ir/fa/News/80986146 میرتاج الدینی: کارت زرد مجلس به علی جنتی قانونی نیست]</ref>
 
== کارت زردهای دولت دهم ==
| ۸ || [[محمدرضا نعمت‌زاده]] || [[وزارت صنعت، معدن و تجارت ایران|وزیر صنعت، معدن و تجارت]] || [[سید ناصر موسوی لارگانی]] و [[زهره طبیب‌زاده نوری]] || [[۹ دی]] [[۱۳۹۳]] || ۲۱۹ || ۱۰۲ || ۸۷ || ۱۵ || علت واردات بی ضابطه کالاهای اساسی و صدور مجوز واردات کالاهای دور و همچنین واردات بی‌رویه برنج و خودروی سواری لوکس.
|-
| ۹ || [[علی‌اصغر فانی]] || [[وزارت آموزش و پرورش ایران|وزیر آموزش و پرورش]] || [[نادر قاضی‌پور]] || [[۷ بهمن]] [[۱۳۹۳]] || ۲۱۵ || ۷۴ || ۱۱۴ || ۱۴ || سوالسؤال در مورد تعیین تکلیف معلمان پیش‌دبستانی و شرکتی، برگزاری آزمون استخدامی و مطالبات فرهنگیان.
|-
| ۱۰ || [[علی طیب‌نیا]] || [[وزارت امور اقتصادی و دارایی ایران|وزیر امور اقتصادی و دارایی]] || [[حمید رسایی]] || [[۱۴ بهمن]] [[۱۳۹۳]] || ۲۱۲ || ۱۰۳ || ۹۱ || ۳ || عملکرد وزارت اقتصاد و دارایی و بررسی وعده‌های داده شده در خصوص حمایت از بازار بورس و بسته حمایتی برای جبران خسارت وارده به سرمایه‌گذاران.
۳۸٬۴۵۴

ویرایش