کنفرانس تغییرات آب‌وهوایی سازمان ملل متحد ۲۰۲۱

کنفرانس تغییرات آب‌وهوایی سازمان ملل متحد ۲۰۲۱ (انگلیسی: 2021 United Nations Climate Change Conference) یا (COP26) بیست و ششمین کنفرانس تغییرات آب‌وهوایی سازمان ملل متحد است که بین ۳۱ اکتبر تا ۱۲ نوامبر ۲۰۲۱، به ریاست کشور بریتانیا، مرکز اس‌ئی‌سی در گلاسکو، در شهر گلاسکو، اسکاتلند برگزار می‌شود.[۱][۲] این کنفرانس شامل بیست و ششمین کنفرانس طرفین (COP) کنوانسیون چارچوب پیمان‌نامه سازمان ملل در تغییر اقلیم (UNFCCC)، شانزدهمین نشست طرف‌های پروتکل کیوتو (CMP16) و سومین نشست طرف‌های گفتگو در توافقنامهٔ پاریس (CMA3) است. این همایش که ریاست آن را الوک شارما بر عهده دارد ابتدا قرار بود در نوامبر ۲۰۲۰ در همین مکان برگزار شود که به دلیل دنیاگیری کووید-۱۹ در اسکاتلند برگزای آن به مدت دوازده ماه به تعویق افتاد.[۳]

کنفرانس تغییرات آب و هوایی سازمان ملل متحد ۲۰۲۱
COP26 Logo.png
تاریخ۳۱ اکتبر ـ ۱۲ نوامبر ۲۰۲۱
محلSEC Centre (مرکز نمایشگاه بین‌المللی اس‌ئی‌سی)
مکانگلاسگو، اسکاتلند، بریتانیا
سازماندهی توسطبریتانیا و ایتالیا
شرکت‌کننده‌هاچارچوب پیمان‌نامه سازمان ملل در تغییر اقلیم member countries
Presidentالوک شارما
Previous eventمادرید ۲۰۱۹
وبگاهukcop26.org ویرایش در ویکی‌داده

در این کنفرانس برای اولین بار انتظار می‌رود که طرف‌های گفتگو متعهد به افزایش تعهداتی بیشتر از COP21 تاکنون شوند. برابر موافقتنامهٔ پاریس، طرفین موظفند هر پنج سال یکبار این فرایند را انجام دهند؛ فرآیندی که در اصطلاح به نام «مکانیسم چرخش تنها به یک‌سو» شناخته می‌شود.[۳]

راهپیمایی علیه اقدامات ناکافی در جریان در کنفرانس، و سایر مسائل مربوط به تغییرات آب و هوایی، به بزرگترین اعتراض در گلاسکو از زمان راهپیمایی‌های ضد جنگ عراق در سال ۲۰۰۳، با تجمعات اضافی در ۱۰۰ کشور دیگر تبدیل شد.[۴]

ریاست همایش

بریتانیا ریاست COP26 را برعهده دارد. در ابتدا، وزیر امور انرژی و رشد پاک، کلر پری اونیل، به عنوان رئیس کنفرانس منصوب شده‌بود، اما وی در ۳۱ ژانویه ۲۰۲۰، چند ماه پس از اعلام انصراف از شرکت دوباره در انتخابات نمایندگی مجلس، به‌طور غیرمنتظره‌ای برکنار شد.[۵] نخست‌وزیر سابق دیوید کامرون و وزیر خارجه سابق ویلیام هیگ نیز از ایفای این نقش خودداری کردند.[۶] در ۱۳ فوریه ۲۰۲۰، وزیر تجارت، انرژی و استراتژی صنعتی الوک شارما به عنوان رئیس کنفرانس منصوب شد.[۷]در ۸ ژانویه ۲۰۲۱، کوما کوارتنگ بعنوان دبیر استراتژی تجاری، انرژی و صنعتی جانشین شارما شد و به دفتر کابینه منتقل شد تا شارما بتواند به‌طور تمام وقت بر ریاست کنفرانس تمرکز کند.[۸]

ایتالیا در راه‌اندازی همایش COP26 با بریتانیا شرکت دارد. در بیشتر موارد، نقش آنها در کارهای مقدماتی مانند میزبانی یک جلسه قبل از COP و یک رویداد برای جوانان به نام «Youth4Climate 2020: Driving Ambition» بود. این رویدادها بین ۲۸ سپتامبر و ۲ اکتبر ۲۰۲۰ در میلان در جریان بوده‌است.[۹]

مهار با کلید کنترل

بر اساس توافقنامه پاریس، کشورها مشارکت‌های تعیین شدهٔ ملی خود را برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در مقایسه با سناریوی «طبق معمول» ارائه کردند. در چارچوب توافقنامه پاریس، از هر کشوری انتظار می‌رفت که هر پنج سال یکبار کمک‌های تعیین شدهٔ ملی خود را ارائه دهد تا نتیجهٔ مطلوب برای کاهش تغییرات آب‌وهوایی افزایش یابد.[۱۰]از آنجا که توافقنامهٔ پاریس در سال ۲۰۱۵ امضا شد، در کنفرانس تغییرات آب‌وهوایی سازمان ملل متحد در سال ۲۰۱۵، این کنفرانس سال ۲۰۲۰ نخستین تکرار یا کلیک مکانیسم چرخ ضامن‌دار بود. تکرارهای آینده همچنین «ذخیرهٔ جهانی» را در نظر خواهد گرفت که نخستین آن در سال ۲۰۲۳ است.

شهر میزبان

شوراهای محلی در گلاسکو و در حومهٔ آن قول داده‌اند که ۱۸ میلیون درخت در طول دههٔ پیش رو بکارند.[۱۱] در ۴ ژوئن ۲۰۲۱، ابتکار «ساعت آب و هوا»، با پرتاب نور شبانه بر روی برج تاریخی تالبوت استیپل نصب شد. آمار پیش‌بینی‌شدهٔ «ددلاین» و «لایف لاین» (خط مرگ و خط زندگی) به ترتیب پنجرهٔ زمانی قبل از اجتناب‌ناپذیر شدن گرمایش ۱٫۵ درجه سانتی‌گراد و درصد انرژی جهانی تحویل‌شده از طریق انرژی‌های تجدیدپذیر را محاسبه می‌کند.[۱۲] پردیس رویدادهای اسکاتلند (SEC)، معروف به منطقهٔ آبی، به‌طور موقت به قلمرو سازمان ملل تبدیل شد: مکان اصلی دیگر منطقه سبز در مرکز علمی گلاسکو است.[۱۳]

شرکت در همایش

رئیس‌جمهور ایالات متحده جو بایدن در مراسم افتتاح COP26
شرکت‌کنندگان در روز نخست همایش
رافائل گروسی، دبیرکل آژانس بین‌المللی انرژی اتمی، با دامیلولا اوگونبی، نماینده ویژه UNSG در انرژی پایدار برای همه دیدار و گفتگو کرد

بیست و پنج هزار نماینده از ۲۰۰ کشور جهان در این همایش شرکت دارند.[۱۴]که در میان آن‌ها حدود ۱۲۰ تن از سران کشورها هستند.[۱۵] در میان شرکت‌کنندگان برجسته و تأثیرگذار، جو بایدن، رئیس‌جمهور ایالات متحده، باراک اوباما، رئیس‌جمهور سابق آن کشور، گرتا تونبرگ، فعال سوئدی آب‌وهوا، و جاستین ترودو، نخست‌وزیر کانادا،[۱۶] و دیوید اتنبرو، مورخ طبیعی مجری انگلیسی؛ که به عنوان مدافع خلق COP26 نام گرفته،[۱۷] هستند. رئیس‌جمهور اندونزی جوکو ویدودو[۳۸]. رئیس‌جمهور اوکرائین ولادیمیر زلنسکی، صدر اعظم آلمان آنگلا مرکل، رئیس‌جمهور فرانسه امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور مصر عبدالفتاح السیسی، نخست‌وزیر اسپانیا پدرو سانچز، نخست‌وزیر اسرائیل نفتالی بنت، نخست‌وزیر هلند مارک روته، نخست‌وزیر هند نارندرا مودی، نخست‌وزیر کانادا جاستین ترودو، نخست‌وزیر ژاپن فومیو کیشیدا،[۱۸]و رئیس‌جمهور اندونزی جوکو ویدودو[۱۹] و بسیاری دیگر از سران و مقامات کشورها از جمله رهبران هند و ترکیه گفته‌اند که در همایش شرکت دارند.[۲۰]

دیوید اتنبرو، مجری انگلیسی و مورخ طبیعی، که به عنوان مدافع خلق COP26 انتخاب شده، در این نشست سخنرانی کرد.[۲۱]

نخست‌وزیر استرالیا اسکات موریسون در این همایش سخنرانی کرد.[۲۲] نخست‌وزیر چک آندری بابیش قانون پیشنهادی اتحادیه اروپا فوانین آماده برای ۵۵ (Fit for 55) را محکوم کرد و گفت که این اتحادیه «بدون مشارکت بزرگترین آلاینده‌ها مانند چین یا ایالات متحده نمی‌تواند به چیزی دست یابد».[۲۳]

شاهزاده چارلز شخصاً در مراسم افتتاحیه سخنرانی کرد.[۲۴] [[شاهزاده چارلز شخصاً در مراسم افتتاحیه سخنرانی کرد.[۲۵] ملکه که با توصیهٔ پزشکان در استراحت به‌سر می‌برد، با پیام ویدئویی در کنفرانس سخنرانی کرد.[۲۶] بیل گیتس خواستار «انقلاب صنعتی سبز» برای غلبه بر بحران آب‌وهوا شد.[۲۷] |ملکه]] که با توصیهٔ پزشکان در استراحت به‌سر می‌برد، با پیام ویدئویی در کنفرانس سخنرانی کرد.[۲۸] بیل گیتس خواستار «انقلاب صنعتی سبز» برای غلبه بر بحران آب‌وهوا شد.[۲۹]

در اواخر اکتبر ۲۰۲۱، شی جین پینگ، رهبر چین اعلام کرد که شخصاً در کنفرانس شرکت نخواهد کرد.[۳۰] به گفتهٔ رویتر در انتشار گازهای گلخانه‌ای چین بزرگترین کشور جهان است. بحران جهانی انرژی در سال ۲۰۲۱ فشارها را بر چین پیش از اجلاس آب و هوا COP26 تشدید کرده‌است.[۳۱][۳۲] سران یا نخست‌وزیران کشورهای ژاپن، آفریقای جنوبی، روسیه، ایران، مکزیک، برزیل، ترکیه و واتیکان در ملاقات‌ها تا کنون شرکت نداشته‌اند.[۳۳][۳۴][۳۵]

رئیس‌جمهور روسیه ولادیمیر پوتین گفت که عدم حضور وی به دلیل نگرانی‌های مربوط به همه‌گیری کووید-۱۹ بوده‌است.[۳۶] انتظار می‌رفت که رجب طیب اردوغان، رئیس‌جمهور ترکیه در این مراسم شرکت کند، اما به دلیل اینکه درخواست پروتکل امنیتی وی رد شد، شرکت نکرد.[۳۷]

توافق دوجانبه ایالات متحده و چین

چین و ایالات متحده یک بیانیه مشترک در مورد تقویت اقدامات آب‌وهوایی در گلاسکو منتشر کردند که در آن متعهد شده‌اند برای " به نتیجه رسیدن چالش‌های پیش رو، در اقدامات متعادل و فراگیر در کاهش (انتشار گازهای گلخانه‌ای)، در همیاری و حمایت مالی از کشورهای فقیر با یکدیگر همکاری کنند. آنها تشکیل یک گروه کاری دوجانبه را اعلام کردند و متعهد شده‌اند که "اقدامات افزودهٔ بیشتری را برای افزایش هدف‌ها در طول دههٔ ۲۰۲۰ انجام دهند".[۳۸]

مذاکرات

اجلاس سران جهان در ۱ و ۲ نوامبر برگزار شد و هر یک از رهبران بیانیهٔ ملی خود را ارائه کردند.[۳۹]

هدف مهم سازمان دهندگان کنفرانس نگهداشتن افزایش دمای ۱٫۵ درجه سانتیگراد (۲٫۷ درجه فارنهایت) را قابل دسترسی ساختن است.[۴۰] به گفته بی‌بی‌سی مذاکره‌کنندگانی که ممکن است برای معامله کلیدی باشند عبارتند از ژی ژنهوا، ایمن شاسلی، شیخ حسینه و ترزا ریبرا.[۴۱]

چین اعلام کرد که قصد دارد CO2 را تا انتشار پیش از ۲۰۳۰ به اوج برساند و تبدیل شدن به کربن خنثی تا سال ۲۰۶۰.[۴۲]

جنگل‌زدایی

 
برزیل که ۶۰ درصد از جنگل‌های آمازون را در خود جای داده، پذیرفته‌است که تا سال ۲۰۳۰ جنگل‌زدایی را متوقف و جریان آن را معکوس کند.[۴۳]

رهبران بیش از ۱۰۰ کشور با داشتن حدود ۸۵ درصد از جنگل‌های جهان، از جمله کانادا، روسیه، جمهوری دموکراتیک کنگو و ایالات متحده، موافقت کردند که جنگل‌زدایی را تا سال ۲۰۳۰ پایان دهند و توافق مشابه سال ۲۰۱۴ در این مورد را؛ با افزودن برزیل[۴۴] و اندونزی،[۴۵] و اختصاص مشاغل[۴۶] و منابع مالی بیشتری به این مسئله، بهبود بخشیدند.[۴۷] امضاکنندگان توافقنامه ۲۰۱۴، اعلامیه نیویورک در مورد جنگل‌ها، متعهد شدند تا سال ۲۰۲۰ جنگل زدایی را به نصف برسانند و تا سال ۲۰۳۰ به آن پایان دهند، اما در دوره ۲۰۱۴–۲۰۲۰، جنگل زدایی افزایش یافت.[۴۴]

ماده ۶

ماده ۶ موافقتنامه پاریس که قوانین بازار بین‌المللی کربن (مانند درختان در توافقنامه جنگل زدایی[۴۷]) و سایر اشکال همکاری بین‌المللی را تشریح می‌کند، مورد بحث است زیرا این آخرین بخش آیین‌نامه است که در انتظار نهایی شدن باقی مانده‌است.[۴۸][۴۹] اگرچه طرفین در اصل توافق کرده‌بودند که از شمارش مضاعف کاهش انتشار در موجودی گازهای گلخانه‌ای بیش از یک کشور اجتناب کنند، اما هنوز مشخص نیست که دقیقاً چه مقدار شمارش مضاعف محسوب می‌شود.[۴۸] انتقال اعتبارات کربن قبل از سال ۲۰۲۰ کیوتو مورد بحث قرار خواهد گرفت، اما بسیار بعید است که مورد توافق قرار گیرد.[۵۰] بنابراین قوانین ماده ۶ می‌تواند تفاوت بزرگی در انتشار گازهای گلخانه‌ای در آینده ایجاد کند.[۵۰]

امور مالی

زغال‌سنگ

کشاورزی

متان

هدف کربن‌خنثایی

انطباق

منابع

  1. "UK to host 2020 UN climate summit, COP26". The Energy and Climate Intelligence Unit. Retrieved 2019-12-16.
  2. "New dates agreed for COP26 United Nations Climate Change Conference". UK Government. 28 May 2020. Retrieved 21 August 2021.
  3. ۳٫۰ ۳٫۱ MSc, Nick Fedson MEng (2019-08-21). "The Importance of COP26". The Energy Compass. Retrieved 2020-04-02.
  4. "COP26: Thousands march for Glasgow's biggest protest". BBC News. 6 November 2021. Retrieved 7 November 2021.
  5. Shukman, David (31 January 2020). "Climate change: UK sacks its UN conference president". BBC News Online. Retrieved 2020-01-31.
  6. Harvey, Fiona (7 February 2020). "UK unprepared for COP 26 conference, warn climate leaders". The Guardian.
  7. Harvey, Fiona (13 February 2020). "Alok Sharma appointed chair of COP26 climate conference in reshuffle". The Guardian. Retrieved 13 February 2020.
  8. "COP26: Alok Sharma leaves business job to focus on climate role". BBC News. 8 January 2021. Retrieved 9 January 2021.
  9. "Towards COP26: Pre-COP and Youth Event: "Youth4Climate: Driving Ambition"". Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare. Retrieved 28 June 2020.
  10. "The Paris Agreement". unfccc.int. Retrieved 2 April 2020.
  11. https://www.theguardian.com/uk-news/2021/jun/01/glasgow-to-plant-18m-trees-as-city-readies-for-cop26-climate-summit
  12. "Climate Clock (June 05, 2021, 17:00 am)". www.climateclock.world.
  13. "COP26: Climate summit venue becomes UN territory". BBC News. 2021-10-29. Retrieved 2021-10-30.
  14. "COP26: What is the Glasgow climate conference and why is it important?". BBC News. 2021-10-25. Retrieved 2021-10-30.
  15. "COP26: Boris Johnson addresses world leaders at Glasgow summit". BBC News. 1 November 2021. Retrieved 1 November 2021.
  16. Armit, Bryan (27 October 2021). "COP26 Attendees Ranked by Social Influence". Tigerbond. Retrieved 27 October 2021.
  17. "COP26 role for Sir David Attenborough who will try again to convince world leaders of the urgency of climate action". Sky News. 14 May 2021.
  18. NEWS, KYODO. "Japan PM Kishida pledges $10 bil. to aid Asia's zero emission path". Kyodo News+. Retrieved 2021-11-03.
  19. "President Jokowi Arrives in Glasgow for COP26 Climate Summit". Tempo. 1 November 2021.
  20. "David Attenborough says Britain has 'moral responsibility' to 'act now' on climate". The Independent. 27 October 2021.
  21. Victor, Daniel (1 November 2021). "David Attenborough urges summit participants to help 'rewrite our story.'". The New York Times. Retrieved 1 November 2021.
  22. "Scott Morrison tells Cop26 Australia will exceed 2030 target in bid to fend off criticism". The Guardian. 1 November 2021. Retrieved 2 November 2021.
  23. "Andrej Babiš: It is absolutely crucial for individual states to choose their own energy mix to achieve carbon neutrality". Government of the Czech Republic. 1 November 2021. Retrieved 3 November 2021.
  24. "COP26: Charles to say 'war-like footing' needed". BBC News. 1 November 2021. Retrieved 2 November 2021.
  25. "COP26: Charles to say 'war-like footing' needed". BBC News. 1 November 2021. Retrieved 2 November 2021.
  26. "COP26: Act now for our children, Queen urges climate summit". BBC News. 1 November 2021. Retrieved 2 November 2021.
  27. "COP26: Act now for our children, Queen urges climate summit". BBC News. 1 November 2021. Retrieved 2 November 2021.
  28. "COP26: Act now for our children, Queen urges climate summit". BBC News. 1 November 2021. Retrieved 2 November 2021.
  29. "COP26: Act now for our children, Queen urges climate summit". BBC News. 1 November 2021. Retrieved 2 November 2021.
  30. "China's revised climate pledge 'casts shadow' over Glasgow summit". Al Jazeera. 29 October 2021.
  31. Faulconbridge, Guy (15 October 2021). "China's Xi will not attend COP26 in person, UK PM Johnson told". Reuters.
  32. "China's Energy Crisis Complicates Its Plans for Climate Announcements Ahead of COP26". The Wall Street Journal. 26 October 2021.
  33. "Factbox: COP26 in Glasgow: Who is going and who is not?". Reuters.
  34. "Which world leaders are attending COP26 and who has snubbed Glasgow climate conference?". Daily Record. 27 October 2021.
  35. "Vatican statement signals pope won't attend COP26 climate conference". Reuters. 8 October 2021.
  36. McKeever, Vicky (13 October 2021). "Putin says he may not attend climate summit COP26 over Covid fears". CNBC News. Retrieved 20 October 2021.
  37. "Erdoğan: Güvenlik taleplerimiz yerine getirilmeyince Glasgow'a gitmekten vazgeçtik". BBC News Türkçe (به ترکی استانبولی). Retrieved 2021-11-01.
  38. https://www.20minutes.fr/monde/3169911-20211110-cop26-accord-surprise-entre-chine-etats-unis-renforcement-action- climatique
  39. "The World Leaders Summit at COP 26". unfccc.int. Retrieved 29 October 2021.
  40. "COP26 Goals". UN Climate Change Conference (COP26) at the SEC – Glasgow 2021. Retrieved 28 October 2021.
  41. "Climate change: Five dealmakers who will influence the outcome at COP26". BBC News. 2 November 2021. Retrieved 2 November 2021.
  42. "China's new climate plan falls short of Cop26 global heating goal, experts say". The Guardian. 28 October 2021.
  43. "COP26 deforestation: Brazil backtracks on forests pledge before conference is even over". i. 10 November 2021.
  44. ۴۴٫۰ ۴۴٫۱ "COP26: World leaders promise to end deforestation by 2030". BBC News. 2 November 2021. Retrieved 7 November 2021.
  45. "COP26: Don't Be Fooled by Bolsonaro's Pledges". Human Rights Watch. 2 November 2021.
  46. "Hot air: Scepticism over Indonesia's COP26 deforestation pledges". Al Jazeera. 9 November 2021.
  47. ۴۷٫۰ ۴۷٫۱ "The world should prove its love for forests by putting carbon prices on them". The Economist. 2021-11-02. ISSN 0013-0613. Retrieved 2021-11-03.
  48. ۴۸٫۰ ۴۸٫۱ Kizzier, Kelley; Levin, Kelly; Rambharos, Mandy (2 December 2019). "What You Need to Know About Article 6 of the Paris Agreement".
  49. "COP 26: Implementing Article 6 of the Paris Agreement". Environmental Defense Fund. Retrieved 19 October 2021.
  50. ۵۰٫۰ ۵۰٫۱ Yadav, Kanchan (6 August 2021). "Resolution to Article 6 of Paris accord high on market's list before COP26". www.spglobal.com. Retrieved 19 October 2021.

پیوند به بیرون